实施“铸魂.创新.提质.聚力”工程, 推动纪检工作高质量发展

作者:郑春玲   时间:2023-08-16   来源:    点击数:


一、背景介绍

围绕现代化建设大局发挥监督保障执行、促进完善发展作用,是习近平总书记和党中央站在党和国家事业全局高度对新时代纪检监察工作提出的重要要求。广东松山职业技术学院纪委20207月成立以来针对体制机制不健全,队伍经验不足等问题,推动高质量发展作为重大政治任务、重大理论课题和重大实践课题,聚焦监督执纪问责主责主业,以政治建设为统领,以高质量发展为主题主线,以改革创新为动力,以提升履职能力为重点,以“问题”与“效果”导向,实施亮剑文化铸魂工程、体制机制创新工程、管理服务提质工程和凝聚力提升工程,实现了体制机制更加健全监督工作更加精准执纪工作更加规范问责工作更加有效档案管理更加健全铁军建设更加过硬的目标

二、主要做法

(一)加强顶层设计,强化组织领导

根据党员大会纪委工作报告提出的工作规划与任务,由纪委书记牵头,纪委委员分工协助,纪检室组织落实,协助党委出台了纪委“三转”方案、推进纪检监察体制改革的实施方案、一体推进不敢腐不能腐不想腐的实施办法等,细化纪委落实全面从严治党监督责任清单,制定纪检室党支部标准化建设方案、纪检室党支部达标创优工作方案、纪检制度建设方案、“培育亮剑文化 打造执纪铁军”品牌化建设方案、“我为群众办实事”实践活动实施方案等,为纪检工作高质量发展构筑“四梁八柱”

(二)实施四大工程,推动高质量发展

1.实施亮剑文化铸魂工程。结合两个百年背景下应对风险考验和落实党中央对纪检监察工作要求,培育亮剑文化,一是丰富文化内涵。强调了育人性、整体性、特色性、继承与发展四大工作原则,坚持以问题为导向、以效果为导向,亮剑首先是对己,从思想上到行动上的自我革命,然后才是以“狭路相缝勇者胜”勇者姿态应对各种违法乱纪、应对各种风险挑战。强调以建设一支政治素质高、忠诚干净担当、专业化能力强、敢于善于斗争的纪检铁军和风清气正的政治生态为目标,加强专兼职纪检干部的思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练,引导党员干部把自身的成长、学校的发展、国家的强盛融为一体,自我革命,甘于担责、乐于担事、勇于担错、勤于担忧、善于担难、敢于担险。二是从亮剑学习和实践上的形式主义开刀,以落实第一议题和党课培训、政治学习、研讨交流、挂职锻炼、以案代训、廉政谈话、任职提醒、家风教育和廉政法规知识竞赛等为抓手,构建线上线下立体培训,系统的专题培训、组织收看警示教育片、深调研送教上门针对性培训等特色课程相互补充,锤炼党性,补钙铸魂,引领党员干部做到信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬,增强“不想腐”的自觉,构筑“不想腐”的堤坝

开展形式丰富的党章党规党纪、家风教育和廉洁文化活动

2.实施体制机制创新工程聚焦监督执纪主责主业,以提升治理体系科学化为目标,一是深化体制机制改革,出台纪检监察体制改革实施办法和纪委深化“三转”的实施办法,退出与履行监督责任无关的职能和议事协调机构。聚焦纪委规范化建设40项任务,按照系统完备、科学规范、运行有效的思路,建立健全三项沟通协调机制,七项报告制度,43项内部管理制度。其中:针对学校新校区建设,出台浈江校区建设廉政监督工作管理办法(试行)、参建人员廉政行为“九不准”纪律要求、廉政谈话和承诺制度,针对日常监督重点,出台关于加强对“一把手”和领导班子监督的实施办法、领导干部插手干预重大事项记录报告制度、招生录取工作监督办法等,推动制度优势转化为治理效能。二是起草印发《中共广东松山职业技术学院委员会关于一体推进不敢腐不能腐不想腐的实施办法(试行)》《关于廉政风险防控管理工作实施细则(试行)》和工作方案,推动建立覆盖全部机构和全业务链条的廉政风险防控机制;试行重要监督事项事前报备制度建立以党内监督为主导,推动民主监督、行政监督、审计监督、财会监督、群众监督、舆论监督有机贯通、相互协调的工作机制,做到权责明确、权责透明、协调运转、有效制衡,将风险尽量堵塞在萌芽状态中。三是出台践行监督执纪四种形态的实施办法,印发节日纠“四风”纪律提醒,2020-2021年对苗头性、倾向性问题开展提醒谈话201人次做到早发现、早提醒、早纠正。


3.实施管理服务提质工程。“转作风,强服务,提质量,促发展”为主题,扎实开展“管理服务质量提升年”活动,实施优化工作流程、实行首问负责制和限时办结制度等16项举措,协助党委落实主体责任,开展“深调研”察实情,做好分析研判,对日常监督执纪中发现的普遍性、共性问题有针对性地提出意见建议,推动学校党委开展专项治理或建章立制。开展“送教上门”12场帮助基层规范工作、扎牢“不能腐”的笼子。针对党内监督作用的充分有效发挥,各二级单位党组织设立纪检委员、未独立设立党组织的单位指定专人负责纪检工作,并在学校聘任10名特约监察员,加强培训指导,提升监督效能。


开展纪委深调研和送教上门活动

   4.实施凝聚力提升工程。实施“谈心谈话和激励、帮扶、关怀工作制度,针对学校快速发展改革攻坚事项多的特点,实施“党风廉政建设送教活动”“重要事项你报我审”党员进社区志愿服务”等“我为群众办实事”12项举措,改变过去监督强调“能不能”的方式,工作遇到困难的组织和干部通过重大事项报备方式等方式了解实时状态,并从“怎样才行”上及时做好政策解读、解疑释惑;敢于担责、勇于创新、严守底线、表现突出的党员干部及时表扬对工作中存在的苗头性问题及时给予提醒、指导、帮助大大提升了服务效率和质量。

   三、主要成绩

   (一)助力健全监督体系,构建起不能腐制度的“四梁八柱”。大监督体系的构建和43项制度的实施,助力学校治理体系建设科学化水平上台阶,学校纪委在2020年度省管高校纪检监察机构履职情况了解核实结果中获优秀等次,纪委书记2020年年度考核为优秀,纪检论文、案例在广东省高职院校党建与思政工作研究会成果评选中分获二、三等奖,学校立项纪检重点课题1项

(二)纪检室党支部建设“七个有力”,示范引领作用突出党支部书记年度考核均为优秀,2021年党支部书记的党课获评校内第一名,案例获得三等奖,“学习强国”周赛在校内稳居前二,一名党员获评优秀党务工作者,一名党员获评优秀党员

(三)党员干部“知行合一”,工作变“被动”为“主动”,作用发挥由“虚功”变“实做”。纪检干部能围绕中心,主动看齐,有效推动监督工作做细做实、执纪问责精准规范,帮助了相关单位防控风险、规范流程、补齐短板、完善发展。

四、经验启示

(一)纪检监察工作要始终以政治建设为首位,以政治监督为首要任务,以推进党的建设新的伟大工程为政治保证。工作中要要把准政治方向,坚持党的政治领导,夯实政治根基,涵养政治生态,防范政治风险,永葆政治本色,提高政治能力,纪检干部要带头提升政治判断力、政治领悟力和政治执行力。

  (二)要抓实全面从严治党“四个责任”,做到监督常态化规范化精准化坚持党中央决策部署到哪里,监督检查就跟进到哪里,始终做到胸怀“两个大局”,把握“国之大者”,推进党建责任清单落实和政治监督具体化、常态化规范化精准化,防范化解思想涣散、纪律松弛风险,把“两个维护”落实到实际行动上,保障党的基本理论、基本路线、基本方略和党中央重大决策部署在学校贯彻落实。

(三)要始终服务于中心工作来谋划发展、做好规划、落实计划,以改革创新精神推动党建与业务工作同步高质量发展。坚持党的全面领导,将党建工作与业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核用亮剑文化助推监督保障执行、促进完善发展作用发挥。

  (四)要始终以问题和效果为导向,以特色文化建设为魂培育革命文化和斗争精神。学校纪委以亮剑文化为魂,以提高政治判断力为前提,提升党员干部对“国之大者”的认识,学会对当前国内外形势进行政治观察、政治判断、政治鉴别,以问题和效果为导向,从现象看本质、从苗头倾向看发展走向,做到眼睛亮、见事早、行动快,提升抵御风险的能力。

(五)要始终树立以人民为中心立场抓党建,以正风肃纪反腐成效赢得民心。通过管理服务质量提升,优化工作流程,大力整治形式主义、官僚主义,驰而不息纠“四风”树新风,切实解决好群众“急难愁盼”问题,让人民群众在全面从严治党中感受到公平正义。

(六)要始终以推动治理体系和治理能力现代化为抓手,构建不能腐的有效制度文化。把亮剑文化落实到制度层面和有效的立体监督机制的建设,以规范权力运行,防范权力滥用,推动从根本上治理腐败,在直面问题、解决问题、破解难题中提高政治能力、调查研究能力、科学决策能力、改革攻坚能力、应急处突能力、群众工作能力、抓落实能力。